環境監測從來就不是政府或者企業一方的事情,而是需要多方的共同參與。因為環境治理并非是單個主體就能扛起來重任,因此,在環境監測中,同樣需要多中心的共同發力。
我們知道,環境監測在外國發展的比較早,其出現具有重要作用。同時它在中國這個發展中國家里同樣具有重要的理論意義及實踐意義。除了利用政府和市場送兩只"看得見的手"和"看不見的手"對環境監測治理進行調控以外,同時還需要企業、政府、公眾的一道參與。
首先,環境監測具有區域性,不同功能區人們對環境的要求不同。例如,生活區要求安靜舒適,但人口密集的生活區產生噪聲污染、汽車尾氣污染等事件的概率增加。這就需要因地治理、多樣化多層次的解決環境問題,這與多中心治理要求各環境監測的治理主體在制定政策時應盡可能的實現利益最大化的宗旨不謀而合。
其次,環境監測治理是一種集體行為,需要多方主體共同完成治理行為。環境監測的工作是政府"單中必"治理模式,面對環境這一公共資源,環境治理相關政策和法律制度往往會選擇看似公平的"一刀切",但環境問題影響因素較多,看似公平的政策法律制度實際上不能保證絕對公平,容易形成實際上的不公,多中心治理就主張主體多元化,符合環境利益多元化的需求。
總之,環境監測雖然對用戶發揮的作用巨大,但在環境監測中,能發揮主體的意識更為重要,只有這樣才能為我們建立一個人人喜愛的環境有效。
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